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创新市域社会治理的“天津算式”

时间:2019-10-29 19:59:09 来源: hnwmjy.cn 作者: 汪新 阅读:85

原标题:创新市域社会治理的“天津算式”

秋日的午后,走进天津北辰区瑞益园社区,置身公园的感觉真真切切——牡丹园、月季园、听书园、党建园、民俗园、健身园、统战园……每个园区各具特色。还有“北辰百姓议事广场”,总有人在此讨论社区发展的事。

若不是听居民介绍,记者难以相信,就在几年前,这里还是一个环境脏乱、违建林立的保障房社区。后来,当地党委下决心整治,基层政府投资,社区统筹管理,志愿者无偿服务,物业公司出钱装饰,共同成就了社区的今天。

瑞益园的华丽转身是天津社会治理优化的一个缩影。近年来,天津以加强党建为引领,以放权基层为重心,联动统筹各种力量,逐步探索出创新市域社会治理的“天津算式”。

“书记带头”下基层:党建凝聚社会治理向心力

16日实地察看老旧小区加装电梯筹备等情况;17日去辖区内多家养老机构调研;18日到区属国有企业调研……这是10月中旬天津市和平区委书记陈绍旺的几项日程表。

“社区换届遇到问题,我去解决;街道卫生出了状况,我去解决;邻里出现纠纷,我还会去解决。社会治理没有小事,因为我是‘战区主官’,是第一责任人。”陈绍旺说,他的办公地点已经搬到了百姓身边。

在天津,“战区制、主官上、权下放”是早已深入人心的社会治理原则,全市被视作国家治理的一个“战区”,16个区、248个街镇、5205个社区村层层划分为“分战区”,各“战区”党委书记是该区域社会治理的第一责任人。

“市域社会治理是国家治理的重要基石,天津作为一个直辖市,既有城市也有乡村,社会治理层层‘战区’的划分,既有利于各级在全域范围内调配资源,也有效避免了责任主体不清、职责权限模糊的问题,而党委‘一把手’负总责的机制,则确保了党建引领这条纽带切实发挥作用。”天津市委政法委专职委员何德成说。

南开区万兴街道域内驻街党政机关、企事业单位有46家,过去,很多单位级别高、难协调。现在,天津市构建街道“大工委”、社区“大党委”,万兴街道工委与驻街单位形成了共建共治合力,挺起了街域治理的“主心骨”。

除了政府部门,党建也把社会治理的方方面面拧成一股绳。河西区解放南路商圈有5家大型卖场、12家大型商业体,过去党组织不健全、市场同质竞争无序。2018年,“商圈党委”成立,聚焦党建、经济、民生,深入开展27项服务,优化了营商环境,也改变了商圈面貌。

目前,“加强党的领导和党的建设”,已被天津83.7%的业主委员会写入业主大会议事规则、被71%的物业公司写入公司章程。

 

(责编:陈露露、李敏军)

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