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实现公共服务与经济社会发展同频共振

时间:2022-01-14 16:45:55 来源: hnwmjy.cn 作者: 汪新 阅读:60

法治网首页>>   经济与法>> 要闻>>   实现公共服务与经济社会发展同频共振   《“十四五”公共服务规划》将我们的每个人生阶段安排得明明白白   发布时间:2022-01-14 10:06 星期五   来源:法治日报--法治网  

□ 法治日报全媒体记者 张维

让幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……

这些让人感到温暖的话语,来自近日由国家发改委等二十一部门印发的《“十四五”公共服务规划》(以下简称《规划》)。毋庸置疑,随着《规划》的印发,我国公共服务体系的范围、水平和质量都将稳步有序提升,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,实现公共服务与经济社会发展的同频共振。

如果将人的一生分为儿童、成年到老年三个阶段的话,那么,在每一个人生阶段,最重要的事情都被《规划》安排得明明白白——如推进学前教育普及普惠安全优质发展,推进义务教育优质均衡发展等;对就业、社保和人才等方面的公共服务提出了新的目标和要求;在兜底性养老服务方面,强调政府要承担供给的主要责任,在普惠性养老服务方面,强调政府要支持增加供给……

提供优质教育服务

基本公共服务是指保障全体人民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。非基本公共服务是为满足公民更高层次需求、保障社会整体福利水平所必需但市场自发供给不足的公共服务,付费可享有、价格可承受、质量有保障。

国家发展改革委社会发展司司长欧晓理说,《规划》首次将覆盖面更广、服务内容更丰富、需求层次更高的非基本公共服务也纳入《规划》。

其中,发展更高质量、更加公平的教育公共服务,就是《规划》明确部署的重点任务之一。

“十四五”时期,随着适龄人口和城镇化发展趋势的变化,如何发展更加公平、更有质量的教育公共服务,更好地为人民群众提供优质教育服务,是社会所关注的重大问题。

对此,推进学前教育普及普惠安全优质发展,成为教育部的一项重要工作。教育部发展规划司负责人晁桂明介绍说,将继续实施学前教育发展提升行动计划,推动各地适应生育政策调整,以县为单位优化普惠性幼儿园的布局规划。在城镇新增人口、流动人口集中地区和农村地区新建、改扩建一批幼儿园,加强城镇小区配套管理,加快补齐普惠性资源短板,进一步提高学前教育普及水平。到2025年,全国学前教育毛入园率达到90%以上。同时,进一步完善普惠性学前教育保障机制,逐步提高学前教育财政投入水平,完善幼儿园教师配备补充、工资待遇保障制度,全面提升保教质量。

同时推进义务教育优质均衡发展。晁桂明说,在“十三五”期间,全国96.8%的县(区)实现基本均衡发展的基础上,“十四五”期间将全面推进义务教育优质均衡发展。制定实施《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》,健全义务教育的政策保障体系,加快缩小区域、城乡、校际、群体教育差距。推动建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制,实现教育资源按实际服务人口规模配置,指导各地完善义务教育学位配置标准,保障足够的公办学校学位供给。统筹实施义务教育学校建设的相关项目,加快推进学校标准化建设,全面改善学校办学条件,因地制宜加快城镇学校扩容增位,切实办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校。推动县域内校长教师有序交流轮岗,实现优秀骨干教师在校际均衡配置。

此外,要大力提升县域普通高中整体质量。《规划》明确:一方面,要强化源头治理,加强省级招生工作统筹,落实地市主体责任,严格执行公民同招和属地招生,坚决遏制优质生源过度流失。严禁发达地区、城区学校到薄弱地区、县中抢挖优秀校长和教师。另一方面,要强化基础能力建设,积极推进县中标准化建设,落实《规划》的部署,加大县中托管帮扶力度。

满足就业社保要求

人到成年后,最重要的人生大事离不开工作与相关待遇保障问题。

《规划》对就业、社保和人才等方面的公共服务提出了新的目标和要求,并提到下一步要在人力资源和社会保障领域开展公共服务标准化试点。

人力资源和社会保障部规划财务司负责人常海莉表示,“十四五”时期,人社部将以“构建覆盖全民、城乡一体、均等可及、优质高效的人社基本公共服务体系”为目标,持续完善服务制度,提升服务能力,增加服务供给,不断满足人民群众的期盼和要求。

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