为全面贯彻落实中央、省和市关于加强和创新社会治理、推进网格化工作的部署要求,河北省石家庄市桥西区紧紧围绕建设“平安、法治、和谐、智慧桥西”的总目标,以服务和保障民生为根本,以“网格化管理、社会化服务”为方向,统筹推进全区“中心+网格化+信息化”建设改革,初步形成了“责任与联动到网,管理与服务到格”的网格化服务管理新局面。
坚持高位谋划,注重统筹推进
在推进全区网格化服务管理工作中,桥西区坚持超前谋划、统筹推进,努力实践具有桥西特色的基层社会治理创新之路。
一是强化顶层设计。区委常委会、区委深化改革会议多次专题研究讨论网格化服务管理工作,全区两次召开会议进行部署推动;区委、区政府两办制定出台《深入推进网格化服务管理工作的意见》;区深改领导小组做好网格化服务管理体系的顶层设计,精准制定《网格化服务管理工作实施方案》,重点以网格化构建全区基层治理体系、以实体化建立网格化服务管理责任体系、以高效化构建群众诉求联动响应体系。
二是强化组织领导。桥西区委、区政府将网格化服务管理建设列为全区深化改革重点任务,成立了以区委书记任组长,区长、区委副书记、政法委书记、区政府常务副区长、组织部长为副组长,区直相关部门及各街道办事处主要领导为成员的网格化服务管理工作领导小组,形成高位组织指挥架构。各街道办事处和区直有关职能部门均将网格化服务管理工作列为“一把手”工程,成立由党政主要领导任组长,分管领导任副组长的领导小组。
三是强化时序进度。桥西区按照“试点运行—实施运转—健全完善—考核验收”的步骤,狠抓推动落地。试点街道先行推进,组建专职网格员队伍,初步实现网格化平台与综合执法平台的有机衔接、信息共享、协同处置;全区所有街道的社区网格划分清晰,组织队伍健全,机制运行良好,基本建成全区一体化网格化服务管理体系;全面建成一体化网格化服务管理体系,实现网格化工作的标准化、规范化、精细化、专业化。
四是强化党建引领。充分发挥党组织在网格化工作中的领导核心作用和党员先锋模范作用,将网格化服务管理工作与基层组织建设、党建网格化管理、“桥西云社区”平台紧密结合,加强网格党建工作的制度化、规范化、长效化建设,“支部建在网格上”深入人心,党的领导充分体现在基层社会治理的最末梢。
五是强化工作保障。区财政将网格化服务管理所需经费纳入财政预算,建立网格员待遇、工作经费保障机制,实行专款专用。网格员的手机终端、证件标识、制服装备等由区统一配备。
目前,桥西区建立了区、街道、社区(村)三级网格化服务管理中心,在同级党组织领导下开展工作,与同级综合执法监管指挥机构合署办公。按照300-500户或1000人左右为单位的划分标准,遵循“边界清晰、因地制宜、便于服务、全面均衡”的原则,全区初步划分单元网格805个;在科学划分网格的基础上,按照“一格一员”的原则,从社区现有工作人员中统一调剂,不足部分吸纳楼组长、志愿者、物管人员、人民调解员等,共配备网格员805名。各职能部门依据单元网格调整本部门的工作网格,形成部门网格与单元网格“一对一”或“一对多”的对应关系,全区统一“一张网”,实现无缝衔接和全域覆盖。
坚持全域联动,注重社会协同
桥西区统筹各方力量,着力构建权责统一、风险共担、成果共享的社会治理命运共同体,切实增强网格化服务管理工作的整体性、系统性和有效性。
一是部门协调联动。各级各部门树立“全区一盘棋”的思想,进一步落实职责和义务,全力做好网格化服务管理工作中涉及本部门业务的对接和办理,形成工作合力。各街道切实履行好主体责任,全面统筹安排辖区工作,整合各类资源,形成工作闭环,构建形成“信息上报--受理登记--交办处置--处理反馈--核查结案--监督评价”的区域网格化服务管理联动工作体系。公安、司法、民政、人社、环保、住建、城管、卫计、市监、安监、消防等部门主动与网格对接,将本条线的基层工作融入网格化服务管理,做到“网格工作有人负责、服务事项有人落实、网格上报信息有人处理”,为群众提供多样化、及时性的服务。
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