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关于在农村推进网格化社会服务管理工作的几点思考

时间:2020-02-14 03:26:44 来源: hnwmjy.cn 作者: 汪新 阅读:163

  乡镇党委政府作为最基层的一级政权组织机构,在承担着执行从中央到地方布置下来的各项工作任务的同时,还肩负着为农村提供管理和服务的职能。探索适应社会和谐发展的社会管理方式和模式,应对好农民利益主体多元化、矛盾纠纷复杂化、思想意识多样化等诸多问题,是当前摆在乡镇党委、政府面前的一个迫在眉睫的课题。为此,自今年年初以来,我镇积极加强对农村社会服务管理模式的探索,初步形成了“组织全覆盖、网格化管理”的管理模式,为农村社会服务管理积累了一定的经验。但通过近一年来的实践,我们也清醒的认识到在农村社会服务管理过程中还存在很多的欠缺。为此,结合近期县委、县政府部署的在全县推进网格化社会服务管理工作的要求,我镇对农村社会服务管理工作做了进一步的梳理,重点查找了以往管理过程中的薄弱环节和存在的问题,就如何在农村推进网格化社会服务管理工作进行了认真的思考。

  一、我镇针对加强农村社会服务管理进行的初步尝试

  今年以来,在加强农村社会管理服务过程中,我镇注重党的基层组织建设,加大对软弱涣散的村级组织的整治,推行了“一网四包三定”工作法、“领导包案工作机制”、《延庆镇“三资”管理补充规定》等制度措施,着力破解在村级发展中的难题,初步形成了“组织全覆盖、网格化管理”的农村社会管理模式。

  (一)实行“一网四包三定”工作法,以干部带动管理。

  针对农村社会管理的实际,我镇从加大包村工作力度入手,实行“一网四包三定”工作法,着力解决在干部中存在着的脱离群众、脱离实际、群众工作能力弱化等诸多问题。

  工作法实行以来,形成了“空间联动,时间覆盖”的三级包村工作网络,确定了“包队伍、包发展、包稳定、包民生”的四包工作内容,实行了“定期会商、定期督查、定期公示”的三定工作制度。应该说,“一网四包三定”工作法,明确的把农村社会管理纳入到了全体机关干部的职责范围,有效的增强了机关干部服务农村社会管理的能力。工作法实行以来,机关干部由过去“浮在面上”变为“沉到下面”,由“被动应付”变为“主动服务”,培养和锻炼了干部做基层工作的能力。同时,也使村级工作在第一时间得到了落实、村级矛盾在第一时间得到了显现、群众意见在第一时间得到了反映,使广大干部切切实实地承担起了社会管理的责任。

  (二)加强农村基层基础建设,以组织夯实管理

  针对当前农村基层基础工作薄弱的实际情况,我镇把加强农村基层组织建设贯穿到农村社会管理的方方面面。今年以来,成立了农民“讲习所”,副职领导每月到“讲习所”与村干部、村民讲政策,各街村致富能手、“土专家”定期来到“讲习所”里为村民讲经验,通过多种形式和途径,加强对干群的教育管理,提高农民群众的文化素质水平。在严格落实各项制度方面,我镇制定并完善了《延庆镇“三资”管理补充规定》、《村级干部管理办法》、《村务公开制度》等多项制度,进一步规范了村干部的行为和村级资金的管理使用。为了切实发挥基层民主管理的作用,我镇还积极引导各街村制定完善村规民约,把村民最关注、要求最迫切、思想认识比较统一的事情通过村规民约规范起来,用农民自己制定的、认可的村规民约形成“身边的法”,实现了自我管理、自我监督。

  (三)实行“领导包案工作机制”,以稳定助推管理

  由于经济社会的发展,当前农村社会管理面临许多新的挑战。对于重点、难点矛盾纠纷,我镇采取“领导包案工作机制”,实行一个问题、一个方案、一套班子、一抓到底的工作要求,成立专项工作组,做到包调查、包处理、包结案、包做思想稳定工作,直至事件解决、息诉罢访、群众满意。今年,我镇通过“领导包案”,重点就李四官庄村多年来领导班子涣散、群众基础弱、上访事件频繁等问题进行了重点包案处理,从加强基层组织建设入手,通过深入走访、谈话,强化党员的党性认识、村民代表的组织纪律观念和群众的大局观念,使积攒多年的矛盾问题得到了化解,村容村貌得到了明显改善。

  (四)建立网格化长效管理机制,以网格稳控管理

  工作中,我镇积极整合综治、信访、司法等资源,形成了“镇—片—村—组”四级联动社会管理网格,健全完善中心户长、治安巡逻员、调解员等基层维稳队伍,实行“一网多员”(中心户长、人民调解员、治安巡防员、流动人口管理员、管片民警)的捆绑式管理办法,建立起了“点线面相结合,专门组织和群众队伍相结合”的立体式防控体系,形成了定期检查、监督抽查和联合执法检查的“三查”常态化社会管理机制和部门联合执法的会商机制。

  二、在加强农村社会服务管理过程中发现的几个问题

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