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外国人永久居留管理条例全文解读 外国人永久居留管理条例门槛降低?

时间:2020-03-11 13:15:46 来源: hnwmjy.cn 作者: 汪新 阅读:71

  司法部就外国人永久居留管理条例 公开征求意见

  司法部27日发布外国人永久居留管理条例(征求意见稿),有关单位和各界人士可通过登录司法部官方网站或邮寄信函等方式提出意见建议,征求意见截至2020年3月27日。征求意见稿明确,外国人永久居留身份证是永久居留外国人在中国境内的身份证明。永久居留外国人可以凭该证证明身份从事相关活动,有关单位及其工作人员不得拒绝。

  (附征求意见稿)

  中华人民共和国外国人永久居留管理条例

  第一章 总则

  第一条 为了进一步扩大对外开放,规范外国人在中国境内永久居留管理,保障取得永久居留资格外国人(以下称永久居留外国人)的合法权益,依据《中华人民共和国出境入境管理法》,制定本条例。

  第二条 外国人永久居留资格的申请和审批,以及对永久居留外国人的服务和管理,适用本条例。

  第三条 外国人永久居留制度应当符合国家安全和利益需要,与国家经济社会发展水平相适应。

  第四条 永久居留外国人在中国境内的合法权益受法律保护,在中国境内居留的期限不受限制。

  在中国境内的永久居留外国人应当遵守中国法律,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。

  第五条 国家移民管理部门负责外国人永久居留管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内做好永久居留外国人有关的服务管理工作。

  地方各级人民政府做好本行政区域内永久居留外国人的服务管理工作。

  第六条 国家移民管理部门会同国家有关主管部门建立外国人永久居留服务管理工作协调机制、信息共享机制。

  第七条 国家建立外国人永久居留政策定期评估调整机制。必要时,经国务院批准,对外国人永久居留资格实行定额审批制度。

  第八条 国家移民管理部门会同科技、人力资源社会保障部门适时制定积分评估制度。

  第九条 国家移民管理部门应当通过政府网站等公开方式,统一发布外国人永久居留资格申请所需材料、手续以及办理流程等审批政策信息。

  第二章 申请条件

  第十条 外国人遵守中国法律,具备在中国生活的基本经济保障,并且符合本条例规定申请条件的,可以申请永久居留资格。

  外国人因外交、公务事由在中国境内停留居留期间,不得申请永久居留资格。

  第十一条 外国人为中国经济社会发展作出突出贡献,属于下列情形之一的,经国家有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府推荐,可以申请永久居留资格:

  (一)为中国科技、教育、文化、卫生、体育等事业作出突出贡献;

  (二)在中国境内从事公益活动,为中国公益事业发展作出突出贡献;

  (三)为推进中外友好交流合作、维护世界和平、促进共同发展作出突出贡献;

  (四)为中国经济社会发展作出突出贡献的其他情形。

  第十二条 在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人,可以直接申请永久居留资格。

  第十三条 因国家经济社会发展需要引进的外国人,属于下列情形之一的,可以申请永久居留资格:

  (一)国家重点发展的行业、区域引进并经主管部门推荐的急需紧缺人才;

  (二)国家重点建设的高等学校、科研机构引进并推荐的助理教授、助理研究员以上职称的学术科研人员,以及其他高等学校、科研机构引进并推荐的教授、研究员;

  (三)高新技术企业、创新型企业以及国内知名企业引进并推荐的高级经营管理人员、高级专业技术人员。

  (四)根据本条例第十二条规定取得永久居留资格的外国人推荐的专业人才。

  前款所列推荐单位和个人应当出具真实、可靠的推荐函件,对引进事由及推荐对象相关资质的真实性负责。

  第十四条 国家移民管理部门应当与外交、发展改革、教育、科技、人力资源社会保障、商务、文化、卫生健康、体育等国务院有关部门建立会商机制,就本条例第十二条和第十三条规定的具体标准等进行会商。

  第十五条 外国人依法在中国境内工作,属于下列情形之一,且纳税记录和信用记录良好的,可以申请永久居留资格:

  (一)具有博士研究生学历或者从国际知名高校毕业,在中国境内工作满三年,其间实际居留累计不少于一年;

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